孝感市审计局对就业再就业培训补贴资金进行审计

　　今年上半年，孝感市审计局按照省审计厅工作部署，抽调9名业务骨干，主管副职担任审计组长，对荆州市本级和石首市两地2006至2009年就业再就业培训补贴资金进行了审计。审计人员以就业再就业培训补贴资金中的职业培训补贴、创业培训补贴和特别职业培训补贴审计为重点，突出“五个关注”，取得明显效果。

　　一是严把资金投向关。就业再就业培训补贴资金重点是解决体制转轨遗留的下岗失业问题，认真做好城镇新增劳动力特别是大中专毕业生的就业工作，努力提高劳动者职业技能和创业能力，改善农村劳动者进城就业环境，减少长期失业人员数量等方面，因此，他们将重点检查资金有无虚报、冒领、骗取就业再就业资金，擅自改变就业再就业资金用途等问题。审计中，采取走访与电话核对相合的方法，走访多家用工单位，实地了解培训后就业情况；电话核对了培训专业、培训时间、培训方法及培训补贴的领取等方面。查出了多个培训机构存在虚报、多报培训人数、缩短培训时间套取培训补贴等问题。

　　二是严把资金来源关。他们将加强资金源头督查放在突出位置，重点审查上级财政部门就业再就业资金拨款及本级培训补贴资金支出预算、培训补贴资金拨付、支出账证等资料，确保就业再就业培训补贴资金不留缺口。

　　三是严把程序控制关。他们将对照国家法律、法规的规定，监督就业再就业培训补贴资金是否严格遵循年度培训计划、培训对象、培训时间、培训内容、培训验收、资金使用等管理的程序，监督培训和资金的管理使用情况，就业部门是否严格按照国家有关规定进行了管理培训机构及培训补贴资金收支情况，延伸审计17家培训机构申报培训补贴及违规培训等情况，是否存在就业部门截留、挤占、挪用培训补贴资金用于基本建设、弥补自身经费、发放奖金补贴以及私设“小金库”，培训机构采取虚报培训人数和班次、重复申报培训人数、缩短培训时间等弄虚作假手段套取、骗取培训补贴而获取暴利，以及扩大创业培训人员范围、委托非定点培训机构培训或与非定点培训机构联合培训、“三无”等不具备培训条件的培训机构参与培训等问题，四是严把制度保障关。他们将高度关注就业再就业培训补贴资金政策的执行情况，注意发现和反映制度制订以及执行中不规范、政策不完善的问题，督促有关部门特别是财政、劳动和培训机构等单位认真贯彻落实就业再就业培训补贴资金管理的有关制度和法规，从实际出发制订具体管理办法，建立健全内控制度。如石首市劳动和社会保障局、财政局针对审计查出的申报培训补贴审核、复核等方面把关不严，检查督办手续不全等问题，出台了《石首市财政局、石首市劳动和社会保障局关于贯彻落实湖北省就业再就业资金管理办法若干问题的通知》的文件，有效地规范了就业再就业资金的管理。

　　五是严把责任落实关。他们将督促当地***、财政、劳动、培训机构等部门和单位的责任主体落实，关注确定培训机构、资金管理、实施效果等各环节的情况，对截留、挪用、挤占、虚报冒领、奢侈浪费等行为，与当地纪委、检察院、审计局密切配合，按照有关规定进行处理处罚，追究相关责任人责任；构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。