9521开头的是网络骚扰诈骗号码。一般不存在这样的电话号码，多半是骗子或推销电话。

工信部2016年11月发布的《工业和信息化部关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见》已规范了外呼审批。用户申请“400”、“商务总机”外呼以及自带“95”、“96”等字头短号码通过租用语音专线开展外呼的，必须由基础电信企业省级及以上公司从严审批并负管理责任。

业务合同中必须明示允许的外呼号码或号段以及外呼用途、时段、频次等。此外，新增“一号通”一律禁止外呼。

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