经原海南省地方税局请示国家税务总局，国家税务总局对财税134号契税通知的解读为：

　　房地产开发企业通过“招、拍、挂”程序取得的开发用地一般应为净地，出让土地成交总价款应包含***相关部门所有应收的费用，即既应包括国土部门收取的费用，也应包括城市规划部门和建设监管部门收取的费用。如土地出让金、土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费和市政建设配套费等都应该作为契税计税依据。

　　如果在现实情况中，有些地方的国土部门只是按土地现状（土地还未平整）进行“招、拍、挂”，此时房地产开发企业承受土地权属签订合同时成交价中仅包含国土部门收取的费用，没有包括城市规划部门和建设监管部门收取的费用，如市政建设配套费等，虽然这笔费用是在办理土地证之后，在立项报建环节才发生，也应作为契税计税依据依法征收契税。

　　相关政策——

　　财税[2004]134号 财政部、国家税务总局关于国有土地使用权出让等有关契税问题的通知

　　地方观点——

　　财行便函[2017]14号 成都市地方税务局财产与行为税处关于城市基础设施配套费暂缓计入契税计税依据的通知

　　豫财办案[2018]26号 对河南省政协十二届一次会议第1210075号提案的答复

　　相关解读——

　　“市政建设配套费”能否列入契税计税价格？

　　市政建设配套费真的必须交契税？

　　房地产行业契税计税依据如何确定

　　房企无须就城市基础设施配套费申报缴纳契税（附地方口径汇总）

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