铁路总公司今年改革出台的，应该不属于国家行政部门了，性质应该是国有企业。国家铁路局是中央***的一个部门，中国铁路总公司属于国家控股的央企。前者制定铁路发展的政策法规，后者进行企业运作。二者的分工就像国家邮政局与中国邮政集团公司一样，所以前者不是后者是。

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