1990年国务院批准建立靠前个保税区，中国已建有上海外高桥、天津港、深圳福田、沙头角和盐田港、大连、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、宁波、青岛、汕头、珠海、合肥等16个保税区，主管部门是海关总署。

保税区最初的功能定位是仓储、转口和加工，实际上是以物流为主。十多年来，全国15个保税区的保税仓储、转口贸易、商品展示功能有了不同程度的发展，具备了一定规模的国际物流基础。

中国在2001年加入WTO时，承诺3年内将逐步放开工业品贸易权，将分阶段取消各类商品的市场配额和其它数量限制，这些承诺很可能使原先在保税区投资贸易公司的外商，依据整体投资环境的优劣重新选择投资区域，导致保税区内贸易公司数量减少。此外，随着服务贸易在国际贸易中的比例日益加重，中国也将按照WTO市场准入原则，最大限度地对其他成员开放服务业。这一切都将使保税区面临新挑战，保税区所享有的优惠政策会逐渐弱化，保税区要想在竞争中求生存，必须向国际通行的自由贸易区转型。

全国保税总共有15个，其中深圳占3个，分别是上海外高桥、天津港、大连、堔圳沙头角、堔训福田、深圳盐田港、广州、张家港、海口、青岛、宁波、福州、厦门屿、汕头、珠海等

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