防洪基金不是水利建设基金。水利基金是用于水利建设的专项资金，由中央水利建设基金和地方水利建设基金组成。防洪基金是***性基金，所收费用全部用于重点防洪保安工程建设、大中型病险水库的处理和重点水利工程项目，收取对象为有销售收入的企、事业单位和城乡个体户以及在职职工，个体工商户的防洪基金由区工商局代收，上缴区财政。

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