央行入股拿下控制权，支付宝财付通提供建设资源或多占股份

此前今年4月1日支付清算协会第二届会员代表大会通过了“关于建设非银行支付机构网络清算平台的议案”，由支付清算协会组织发起设立实体建设运营网联平台，协会将参与实体公司出资，股东总数不超过50家，投资金额不超过5000万元。

支付百科获悉，在今年11月中旬，经人民银行主导，中国支付清算协会牵头组建的在线版“银联”网联在酝酿半年后，将正式启动。

此前，10月下旬，央行正式发文批复中国支付清算协会筹备网联建设，即按照市场化方式组织建设网联平台。按照前述文件的主要内容，央行将网联平台定位于“主要处理非银行金融机构发起的涉及银行账户的网络支付业务，”并强调“不得处理银行业金融机构发起的跨行支付业务”，各参与机构（支付机构和银行）按照“共建、共有、共享”及人民银行有效监管原则，合理设计运营机构的股权结构和公司治理结构。

网联的组建可谓一波三折，最初的方案由支付宝向央行和协会提出，后腾讯加入，但是两家本身在市场就存在竞争关系，标准也不相同，两地中心难以互相备份，加上系统建设分工不透明，其余四十多家互联网支付机构并不放心，毕竟数据信息的价值在那里，此方案争议较大，最终流产。

根据业内媒体从多个渠道了解到，在央行与协会的努力下，多方达成共识，新一般的网联建设方案，由网联平台的各参与方自主共建，确保从最初就统一技术标准和业务规则，新的方案充分体现了“共建、共有、共享”的原则，即确保技术标准是网联自己的。通过监管机构人士消息透露，该平台计划于2017年3月31日上线，支付机构将按照有关技术标准门槛分批接入。

“网联”的全称是“非银行支付机构网络支付清算平台”，指要为支付宝、财付通这类非银行的第三方支付机构搭建一个共有的转接清算平台，受央行监管。

“现在的建设方式完全是透明的，从基础开始，统一标准和模式；也不可能招标，因为无论由哪家机构来建设都不能得到其他机构的信任，只有网联平台自己来建才行。”一位接近央行支付结算司人士向业内媒体透露，“现在是真正的共建，不是由任何支付机构主导，已得到业内比较大的认可。”